东乡族自治县卫生和计划生育局
发布时间:2015-05-04     来源:东乡族自治县人民政府网站      浏览次数:1533

根据中共东乡县委办公室、东乡县人民政府办公室《关于印发东乡县人民政府职能转变和机构改革实施意见的通知》(县委办发[2014]154号)和《关于优化整合县以下卫生计生机构及服务资源的指导意见》(临州卫〔2014〕47号)文件精神,将县卫生局和县人口和计划生育局机构和职责整合,组建设立东乡族自治县卫生和计划生育局,为县政府工作部门,加挂中国共产党东乡族自治县卫生和计划生育工作委员会牌子。

一、职责调整

(一)取消的职责

取消已由国务院、省、州人民政府取消执行的行政审批事项。

(二)划转的职责

1.将研究拟订人口发展、规划及人口政策的职责,划给县发展和改革局。

2.将县发展和改革局承担的县深化医药卫生体制改革领导小组办公室的职责,划入县卫生和计划生育局。

(三)加强的职责

1.深化医药卫生体制改革,坚持保基本、强基层、建机制,协调推进医疗保障、医疗服务、公共卫生和监管体制综合改革,巩固完善基本药物制度和基层运行新机制,加大公立医院改革力度,推进基本公共卫生服务均等化,提高全县人民健康水平。

2.坚持计划生育基本国策,完善生育政策,加强计划生育政策和法律法规执行情况的监督考核,加强对基层计划生育工作的指导,促进出生人口性别平衡和优生优育,提高出生人口素质。

3.推进医疗卫生和计划生育服务在政策法规、资源配置、服务体系、信息化建设、宣传教育、健康促进方面的融合。

4.坚持中西医并重,落实国家、省上扶持中医药发展政策措施,加强基层医疗机构和公共卫生领域的中医药建设,推进中医药服务贸易和中医药相关产业发展,加大中医药人才培养力度。积极推进回医药发展。

5.鼓励社会力量提供医疗卫生和计划生育服务,加大政府购买力度,加强急需紧缺专业人才和高层次人才培养。

二、主要职责

(一)贯彻落实国务院、省州、县关于卫生和计划生育工作法律法规和方针政策。负责起草全县卫生和计划生育事业发展规划,拟订有关规范性文件并组织实施。负责协调推进全县医药卫生体制改革和医疗保障,统筹规划全县卫生和计划生育服务资源配置,组织指导区域卫生和计划生育规划的编制和实施。

(二)负责协调制定全县疾病预防控制规划、免疫规划以及严重危害人民健康的公共卫生问题的干预措施并协调组织实施。负责制定全县卫生应急和救援预案、突发公共卫生事件监测和风险评估计划,组织指导全县突发公共卫生事件的医疗卫生救援,发布法定传染病疫情信息和突发公共卫生事件应急处置信息。

(三)负责制定职责范围内的职业卫生、放射卫生、环境卫生、学校卫生、公共场所卫生、饮用水卫生管理规范和相关措施,组织开展相关监测、调查、评估和监督;负责传染病防治监督。负责与健康相关产品的卫生许可和广告审查。

(四)负责制定基层卫生和计划生育服务、妇幼卫生发展规划和措施并组织实施,指导全县基层卫生和计划生育、妇幼卫生服务体系建设,推进基本公共卫生和计划生育服务均等化,完善基层运行新机制和乡村医生管理制度。

(五)负责全县医疗机构和医疗服务行业管理。组织实施医疗机构及其医疗服务、医疗技术、医疗质量、医疗安全以及采供血机构管理的规范、标准,会同有关部门贯彻执行国家卫生计生专业技术人员准入、资格标准,实施卫生计生专业技术人员执业规则和服务规范,建立完善医疗服务评价和监督管理体系。

(六)负责组织推进全县公立医院改革,建立公益性为导向的绩效考核和评价运行机制,建设和谐医患关系,提出医疗服务和药品价格政策的建议。

(七)贯彻落实国家、省上、州上药物政策和国家基本药物制度,指导落实全县基本药物的采购、配送、使用政策措施。

(八)组织实施全县出生人口性别平衡的政策措施,组织监测计划生育发展动态,提出发布计划生育安全预警预报信息建议。负责协调推进有关部门、群众团体履行计划生育工作相关职责。负责拟订计划生育目标管理方案,组织计划生育工作考评,监督落实计划生育一票否决制。制定优生优育和提高出生人口素质的政策措施并组织实施,推动实施计划生育生殖健康促进计划,降低出生缺陷人口数量。

(九)组织建立计划生育利益导向、计划生育特殊困难家庭扶助和促进计划生育家庭发展等机制。制定流动人口计划生育服务管理制度并组织落实,推动建立流动人口卫生和计划生育信息共享和公共服务工作机制。

(十)拟订全县卫生和计划生育人才和科技发展规划,指导卫生和计划生育人才队伍建设。加强全科医生等急需紧缺专业人才培养,贯彻落实国家住院医师规范化培训制度和学科带头人培养。

(十一)负责全县卫生和计划生育依法行政工作,完善综合监督执法体系,规范执法行为,监督检查法律法规和政策措施的落实,组织查处重大违法行为。

(十二)负责卫生和计划生育宣传、健康教育、健康促进和信息化建设等工作,依法组织实施统计调查,参与全县人口基础信息库建设。

(十三)负责贯彻执行中医药工作法律、法规和规章;组织实施中医药技术标准、机构建设标准和专科(专病)建设;负责中医药医疗、预防、保健、康复等技术服务和行业准入、评价、监督管理工作,组织名中医培养和评选;推广普及中医药适宜技术。

(十四)负责局机关和所属事业单位财务、审计及国有资产监督管理,做好计划生育药具的计划、供应、管理工作。

(十五)承担县级保健对象的医疗保健工作,承担全县重大会议和重大活动的医疗卫生保障工作。

(十六)负责患者权益维护,保障患

(十七)承担县深化医药卫生体制改革领导小组、县统筹解决人口问题领导小组、县爱国卫生运动委员会、县艾滋病工作委员会的日常工作。

(十八)负责患者权益维护,保障患者在就医过程中的基本权益。

(十九)承担县深化医药卫生体制改革领导小组、县统筹解决人口问题领导小组、县爱国卫生运动委员会、县艾滋病工作委员会的日常工作。

(二十)承办县委、县政府和州卫生计生委交办的其他事项。

三、内设机构

根据上述职责,县卫生和计划生育局设11个职能股(室):

(一)人秘股(加挂信息中心牌子)

承担机关政务、事务等综合协调工作,制定机关各项工作制度,承办文电、会务、机要、档案、保密、督查、政务公开等日常工作;组织年度业务工作目标责任考核、重大事项督察督办工作。负责全县卫生计生专业人员初中级资格、护士执业资格考试组织和考务管理工作;负责局机关及所属事业单位的机构编制、人事管理、干部队伍建设、技工考核等工作;会同有关部门指导推进卫生计生事业单位人事制度改革;负责机关规章制度建立及综合治理工作;负责办理人大代表、政协委员提出的有关议案和提案;负责全县党员干部计划生育动态管理工作;负责对拟提拨使用的党员干部和职称晋升人员计划生育情况的审核;主要负责贯彻执行人口规划,协同有关部门编制全县人口和计划生育计划;组织对人口规模、趋势、素质、结构等人口和计划生育重大问题的研究;负责落实卫生计生系统和局机关重点工作目标责任制和月通报制度;拟定卫生计生目标管理责任制并负责考核评估的组织实施;负责人口计划的编制、分解下达并规范相关管理制度;负责采集、审核、汇总、上报有关卫生计生信息数据,并按有关规定发布相关卫生计生信息;负责全县人口和计划生育信息化建设与管理工作;负责本系统计算机操作员的培训;管理、使用好局机关微机。

(二)财务股

负责编制卫生计生事业、专项经费的年度计划和中长期需求计划;管理全县大型医用设备配置;负责拟定本系统财务管理制度;承担机关和预算单位预决算、财务、资产管理工作;负责编报县级计划生育事业费、专项经费和基本建设支出的预决算;负责县级对乡(镇)拨付人口和计划生育事业费以及社会抚养费;负责乡镇敷料的发放;负责奖励扶助、少生快富、二女稀三女结扎户、独生子女领证户养老储蓄金等各类资金的划拨、审核、发放和预决算等工作。

(三)内审股

负责对单位及下属单位的财务收支情况进行审计监督,对专项资金进行跟踪审计。

(四)发展规划统计股

负责全县卫生和人口计划生育中长期发展规划并组织实施,统筹规划全县卫生和人口计划生育系统资源配置与服务体系建设;负责协调落实卫生建设项目及行业对口帮扶工作;负责编制全县卫生计生项目建设整体规划;负责修订或制订卫生计生项目管理工作制度,建立健全项目管理的体系;组织、指导全县卫生计生项目建设的实施,并提供项目管理咨询服务;负责卫生计生项目申报、前期准备和资料收集工作;监督项目建设的资金管理、工程进度和质量管理,完成并提供项目进展报告和督导报告;会同相关部门进行卫生计生项目工程的竣工验收和评估。

(五)医政股

主要负责医疗机构设置初审工作和执业许可,负责医师执业考试和医护人员注册工作;负责医院管理及医疗机构准入制和医疗质量;制定全县卫生人才培训计划,组织医疗卫生单位的培训、进修工作;指导和协调医疗卫生学术团体的工作,组织协调地方性法规、技术规范、标准的拟定工作;负责医疗广告的审核;负责全县卫生计生专业技术人员执业考试报名和执业注册工作;负责全县卫生计生专业技术人员继续教育证书年审工作;负责全县护理人员首次注册及延续注册工作;调解处理医患纠纷,引导群众及患者合理维护权益;负责受理群众来信来访事项,处理上访事宜;负责指导医患纠纷第三方调处工作。

(六)疾妇股

主要负责拟订并组织实施传染病、地方病、慢性非传染性疾病的防治规划;组织对重大传染病、地方病的综合防治;组织实施国家免疫规划工作;承担指导法定报告传染病疫情信息报告工作;拟订卫生应急和紧急医学救援规划、制度、预案和措施;指导突发公共卫生事件的预防准备、监测预警、处置救援、分析评估等卫生应急活动;负责应急救援物资储备和应急演练工作;负责组织指导对突发公共卫生事件和其他突发事件实施预防控制和紧急医学救援;负责对重大灾害、恐怖、中毒事件及辐射事故等组织实施紧急医学救援;负责拟订全县妇幼卫生和计划生育技术服务规划并组织实施;负责组织实施《母婴保健法》配套法规、规章和规范,依法对妇幼保健和生殖健康专项技术、计划生育技术服务实施监督管理;负责拟订妇幼卫生地方标准;牵头组织预防和减少出生缺陷与先天残疾工作;制定妇幼保健、社区卫生计生、人员岗位、技术服务和信息系统规范并组织实施;规划社区卫生计生服务体系建设并指导实施。

(七)基层卫生股(加挂家庭发展股牌子)

负责拟定全县农村卫生和社区卫生政策、规划、措施并组织实施;指导推进全县基层卫生服务体系建设和乡村医生管理工作;协调完善计划生育政策并组织实施;指导基层计划生育基础管理和服务工作;拟订全县卫生和计划生育目标管理方案并组织考核、评估。编制全县人口计划生育中长期规划和年度计划;拟定人口和计划生育目标管理责任制并负责考核评估的组织实施;负责并组织实施计划生育抽样调查工作;协同有关部门对人口有关数据进行核实与修定;提出发布人口和计划生育安全预警的建议;负责指导、管理人口和计划生育系统信息化建设;负责全县《生育保健服务证》的审核、发放工作;负责检查、指导、督促、落实基层计划生育发展规划统计方面的各项具体工作;负责研究有关部门的职能、政策和可利用计划生育的资源、措施;负责县委、县政府已出台优惠政策落实的检查指导工作;负责制定和督促落实相关部门的职能、政策,协调有关部门和群众团体、组织出台和落实有利于计划生育的政策、措施;负责全县农村部分计划生育家庭奖励扶助和“少生快富”资金户、项目户的审核上报工作;组织实施全县奖励扶助和少生快富对象的调查摸底、审查审核、汇总上报以及奖励资金发放中的协调、服务工作;负责全县《奖励扶助证》、《少生快富证》、《农村二女结扎户父母光荣证》、《农村独生子女父母光荣证》的审核、发放工作;负责农村部分计划生育家庭奖励扶助和特别扶助等项目落实工作;负责制定和督促落实相关部门目标责任书的完成情况。

(八)中医管理股

主要负责贯彻执行有关中医药工作的法律、法规和规章,制定并组织实施中医药发展规划;负责中医医疗机构的规划、设置、监督及管理;负责中医医疗、预防、保健、康复等监督管理工作;组织实施中医人员的考试、考核、资格审查、注册登记;实施中医药科学研究,指导科技攻关和成果推广;负责中医药师承教育、继续教育和相关人才培训工作;负责中医经费管理、中医诊疗设备分配及管理工作;组织、协调、指导中医药学术交流与合作工作。

(九)流动人口管理股

负责流动人口计划生育管理与服务工作;负责落实流动人口计划生育法律法规;与相关省、市(州)、县(市、区)逐步建立信息公告、数据共享、协作协管制度;拟定流动人口计划生育管理的制度规范体制;负责全县流动人口管理服务工作的检查考核工作;负责流动人口信息化管理工作;负责流动人口婚育证明的下发工作;组织对流动人口管理服务中的新情况、新问题的调查研究。

(十)政策法规宣传股

负责贯彻执行有关卫生计生政策和法规;督促检查卫生计生政务公开;调查研究并指导依法管理卫生计生工作;负责卫生计生行政复议和行政案件的应诉工作;督促检查贯彻执行有关法规的重大案件和恶性案件;协调有关部门做好出生人口性别比的治理工作;具体负责有关卫生计生政策、法规、规章的解释与咨询工作;负责全县农业再生育指标的审批、病残儿医学鉴定材料和非农业再生育指标的审核上报工作;负责卫生计生普法工作,组织宣传卫生计生法律法规和政策规定。

(十一)卫生党工委综合办公室

负责党工委日常事务性工作;开展理论学习、民主生活会等组织工作;指导各基层党支部建设、发展党员、党费缴纳等党务工作;组织开展党员政治思想教育和管理;承办奖励和违纪党员处分事宜;完成党工委交办的其他工作任务。。

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