《县委十四届三次全会暨县委经济工作》政策摘要(二)
发布时间:2018-01-29     来源:县政府办公室      浏览次数:573

2017年经济工作主要任务

2017年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年,也是扶贫开发攻坚拔寨的冲刺时期。做好今年的经济工作,我们必须要深入落实州委“六抓”思路举措和县委“12345”工作思路,紧紧围绕县委对经济工作的总体要求和预期目标,突出重点,整体推进,努力实现全县经济社会转型跨越发展。

依据2016年全县经济运行态势和全州经济工作会议对经济指标的增速要求,今年我县经济社会发展的预期目标是:生产总值增长8.5%,固定资产投资增长11%,社会消费品零售总额增长10%,一般公共财政预算收入增长5.5%,城镇居民人均可支配收入增长8.5%,农村居民人均可支配收入增长11%,新增城镇就业2800人。总体来讲,与2016年的经济指标相比,今年的7项主要指标中,生产总值、一般公共财政预算收入、城镇居民人均可支配收入、农村居民人均可支配收入4项指标均有所下降,固定资产投资1项指标有所增长,新增城镇就业、社会消费品零售总额2项指标持平。这一预期目标是经过科学研判形势、反复慎重研究,统筹考虑稳增长、抓改革、促调整、惠民生、防风险等各方面因素确定的,是积极稳妥和留有余地的,主要考虑和参照了2个指标体系。一是按照省委、省政府《关于深入实施“1236”脱贫攻坚行动意见》的要求,扶贫对象人均可支配收入增幅要高于全省2个百分点,到2020年达到12000元以上。今年全省确定农民收入增长目标为9%,全州确定增长11%,县上确定增长11%,就是充分考虑脱贫攻坚要求、完成农民收入增长目标的需要。二是按照全州地区生产总值要在2010年的基础上翻一番、年均增长8.5%左右的“十三五”规划目标,我们确定生产总值增长8.5%的目标,是符合实际的合理区间,保持这样一个发展速度,是我们稳增长、保民生、促就业的需要,也是我们支撑脱贫攻坚和农民增收的需要。

上述预期目标,是各乡镇、各部门抓工作落实的责任指标,是必须完成的硬任务。我们要认真审视县情实际,牢固树立全局意识,进一步细化指标、强化措施、落实责任,确保目标责任全面完成。县发改局、统计局要强化分析调度,对主要责任指标实行“一月一总结、一季一通报”,及时分析研判,提出务实可行的应对举措。各乡镇、各部门要精准把握省、州对经济发展的新部署、新要求,在全力确保预期增速的基础上,抢抓机遇,追赶提速,奋力跨越,努力实现全县经济社会更好更快发展。

围绕落实县委工作要求和完成上述目标,今年经济工作要全力抓好以下8个方面的重点任务:

一是坚持综合施策,扎实推进脱贫攻坚。坚持脱贫攻坚“一号工程”,聚焦“两不愁三保障”和“九有五通”目标,深入落实“1+17”方案,在巩固提升2016年度脱贫成效的基础上,盯紧今年计划脱贫的16个乡镇的23个贫困村、17个非贫困村、1.8万人的脱贫目标,进一步靠实各级各部门工作责任,严格执行《东乡县脱贫攻坚工作责任制实施办法》,抓好贫困户精准识别、数据完善、督查检查、考核评估、精准退出、项目库建设等中心工作,统筹推进基础设施、富民产业和公共服务,着力在补齐短板和稳定增收、增强脱贫实效和提升群众获得感上下功夫。安全饮水方面,重点争取实施好中部农村供水巩固提升工程、供水骨干调蓄水池工程、“五小水利”和抗旱应急工程等项目,切实提高农村安全饮水保障水平。危房改造方面,按照省上《关于加快推进农村D级危房改造工作的意见》,全力对接落实国家补助和专项贷款,集中攻坚D级危房,完成4224户改造任务。易地搬迁方面,严格标准和质量要求,争取实施好投资7.2亿元的12个乡镇、2434户、1.25万人的易地搬迁任务,解决好基础设施、公共服务和产业配套问题,提高入住率、发挥项目效益。农村道路方面,继续加大建制村通畅、千村美丽示范村道路、农村路网改善工程项目争取实施力度,实施好投资6200万元的“一事一议”道路硬化和太阳能路灯项目,不断提高社户道路硬化率,同步推进生命安全防护工程。公共服务方面,大力实施教育扶贫、健康扶贫工程,继续推进农村幼儿园、村卫生室、宽带进村、广播电视覆盖、文化服务中心建设,提高公共服务均等化水平。同时,整合脱贫攻坚资金,积极探索可持续发展、能稳定增收的产业路子,进一步加强政策对接和落实,选准增收项目,用足用活精准扶贫专项贷款、产业扶贫专项贷款、世行六期产业扶贫贷款等各类金融资金。全力抓好清真餐饮、规模养殖、劳务培训、物流运输、电商创业等重点工作,持续推进“双联”行动与脱贫攻坚的深度融合,鼓励引导企业、社会组织、宗教界以多种方式参与精准扶贫,不断凝聚脱贫攻坚合力。

二是发挥项目引擎作用,不断夯实经济社会发展基础。今年县上计划共列500万元以上项目128项、总投资132.85亿元。其中:续建项目20项、总投资35.51亿元;新建项目42项、总投资26.58亿元;重点争取项目66项,规划总投资70.76亿元。交通方面,重点争取投资9.49亿元的折桥至三甲集公路、3.75亿元的未通建制村通畅工程、2.85亿元的锁南至河滩快速通道、4238万元的建制村建设里程不足(断头路)等项目;实施好投资2.54亿元的唐汪至达板二级公路、1.32亿元的县城新区道路建设工程等项目;加快建设投资8.9亿元的折红二级公路等项目。农林水利生态方面,重点争取投资10.8亿元的南阳渠综合利用、5.6亿元的刘家峡库区沿岸生态恢复治理、1.62亿元的10万亩经济林基地、1.25亿元的布楞沟流域水土保持综合治理、1.08亿元的高效节水灌溉工程等项目;实施好投资9978万元的中部农村供水巩固提升工程、2338万元的巴谢河坪庄沟段治理工程、2690万元的新一轮退耕还林还草等项目;加快建设投资1250万元的坡耕地综合治理专项工程、1000万元的大树乡基本农田整理等项目。城镇基础设施方面,重点争取投资5.57亿元的县城灾后重建后续发展项目、1.32亿元的县城新区综合管廊工程、5000万元的那勒寺镇畜产品交易市场、2997万元的东乡经济开发区集中供热工程等项目;实施好投资1.81亿元的县城新区易地搬迁安置小区、1.8亿元的河滩镇棚户区改造、6892万元的达板镇生活污水处理工程等项目;加快建设投资1.82亿元的南湖湾棚户区改造和9034万元的南山片区棚户区改造等项目。社会事业方面,重点争取投资3.02亿元的东乡彩陶文化产业园、1.89亿元的教师周转房建设、1.8亿元的薄弱学校改造、8000万元的县城新区思源实验学校、7376万元的行政村文化室建设工程和1500万元的县体检中心等项目;实施好投资约1亿元的临夏扶贫展览馆、9974万元的贫困村到村到户项目、3500万元的民族博物馆、2300万元的伊哈池学校等项目;加快建设投资1492万元的高级中学宿舍楼等项目。工业能源和产业开发方面,重点争取投资3000万元的兰亚铝业节能改造、2100万元的唐汪川食品有限公司生产线改扩建等项目;实施好投资1亿元的河滩镇天然气加气母站配套液化厂、2557万元的农网改造升级工程等项目;加快建设投资6000万元的天然气利用工程等项目。招商引资方面,紧盯兰洽会已达成协议项目,切实强化跟踪对接,尽快落地建设投资5亿元的唐汪生态旅游综合开发、4亿元的县城新区清真食品一条街开发、2亿元的国际饭店等招商引资项目。同时,围绕县城新区、达板、河滩、唐汪等重点区域,加大招商引资力度,2017年争取签约招商引资项目20项,签约资金达到20亿元,到位资金达到14亿元以上。要进一步加强项目管理工作,严格落实项目“五制”、“五个一”包抓责任制和“三个一”汇报研究制度,进一步规范招投标、竣工验收等项目建设程序,切实提高项目建设的质量和效益。同时要把项目资金管理使用作为高压线,加强审查、审核和审计监督,严格规范管理,确保高效安全。

三是大力培育富民产业,持续推动农村经济稳步发展。坚持把产业增收作为精准扶贫的核心任务来抓,加大政策资金扶持力度,大力发展种植、养殖、林果、餐饮、劳务为主体的特色富民产业,以促农增收“七个一”工程为抓手,着力推动农业供给侧结构性改革,加快推进农业农村发展。一要培育壮大两羊(洋)产业。整合产业扶持资金、信贷资金,进一步加大扶持力度,扩大养殖规模,新建规模养殖场20个,发展养殖大户300户以上,力争羊饲养量达到160万只。加大农业科技推广应用,全县推广全膜双垄沟播玉米33万亩,依托县脱毒马铃薯繁育中心,搞好马铃薯良法种植、田间管理、贮藏运销等引导服务工作,通过培育扩繁和良种推广,不断提高良种化率,建设马铃薯贮藏窖600座以上。二要大力发展劳务经济。积极整合培训资源,加强协作配合,以县职业技术学校为平台,进一步加大对未就业大中专毕业生、“两后生”和青年农民工的技能培训,采取能人带动、政府组织等措施,切实加大组织输转和“转移就业”力度,力争全年技能培训人数达到3万人以上,输转劳务7万人(次),实现劳务收入10亿元以上,兴办以“东乡手抓”为主的清真餐饮300家以上。三要着力优化农业产业结构。积极推进科技兴农、提高供给质量,加大良种良法、粪便无害化处理、秸秆综合利用、现代农业设施推广力度,加强农产品标准化生产和覆盖全过程的质量安全监管,着力打造绿色无公害农畜产品品牌。四要大力加强农田水利建设。积极筹措资金,维修水利设施,保证春季农田灌溉。实施好坡耕地水土流失综合治理、坪庄沟上游水土保持综合治理以及考勒灌区节水改造等项目。继续整合项目,高标准完成机修梯田5万亩以上。

四是加快城镇园区建设,不断培育壮大县域经济。充分发挥我县的区位优势、资源禀赋和产业基础,认真谋划推进县域主导产业、园区平台建设,努力做大县域经济总量,力求在融入全州区域发展布局上有新的起色。一要着力增强城镇园区活力。认真贯彻落实中央、省州关于推进新型城镇化的决策部署,以规划为龙头,以生态为依托,以文化为灵魂,以功能完善、产业配套、品位提升为重点,加大基础设施建设力度,努力提升城镇综合承载力、聚集力和辐射力。县城建设方面,要深入推进灾后重建二期工程,临夏扶贫展览馆年内建成投入使用。争取实施东乡县民族博物馆、县城新区道路等项目,进一步完善县城功能、创新服务管理、彰显民族特色,倾力打造东乡民族特色旅游景点。达板经济园方面,要以打造工业经济平台为目标,通过招商引资持续推进达板园区建设,重点扶持兰亚铝业等企业的升级改造,加快实施达板污水处理、生活垃圾处理等基础配套项目,提升园区承载力和竞争力,力争更多的节能环保新型企业落户园区。唐汪杏花产业园方面,依托独具特色的文化地理特征和丰富的旅游资源,加大基础设施建设,不断提升杏花产业旅游层次,继续筹办杏花节会,开发红塔寺观光景点,扩大大接杏、葵花、大红枣等特色林果面积,积极发展果品深加工和农家乐旅游项目。河滩绿色产业园方面,紧扣全州打造沿黄经济带的布局,在不断完善供气、排污、垃圾处理等基础设施的基础上,纵深推进沿库旅游开发,全方位展示东乡民族民俗文化和民族风情,全力打造现代综合旅游区和绿色产业园。林家遗址彩陶园方面,坚持保护与开发相结合,依托林家遗址彩陶园建设,积极引导开发特色农家乐等旅游产业项目,带动群众创业致富。二要加强城镇管理。进一步理顺城市管理体制,持之以恒抓好规划、建设、管理三大环节,切实抓好县城市容环境、交通秩序、经营秩序、物业管理和绿化美化亮化工作,积极探索“城管执法、部门配合、乡镇联动、全民参与”的长效机制,提高城镇管理精细化、便民化、智能化水平;统筹推进达板、河滩、唐汪、龙泉、汪集、那勒寺等重点集镇管理,努力创造宜居宜业的发展环境。


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