坚持生态优先 推进绿色发展---东乡县生态环境保护工作综述
近年来,东乡县委、县政府高度重视生态环境保护工作,坚持以习近平生态文明思想为指导,牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念,认真学习贯彻党的二十大精神、习近平总书记对甘肃重要讲话重要指示精神,习近平总书记关于生态文明建设重要论述及中央、省、州关于生态文明建设的一系列安排部署,特别是抢抓国家实施黄河流域生态治理与高质量发展战略这一历史机遇,把筑牢黄河上游生态安全屏障作为重大政治任务,严格按照“党政同责、一岗双责”要求,把生态文明建设和生态环境保护摆在更加突出的位置,做到了思想认识到位,履职尽责到位,努力实现经济社会高质量发展。
一、注重学习领会,厚植绿色发展理念。东乡县作为黄河上游重要的生态安全屏障,始终把生态环境保护和生态文明建设摆在突出位置,严格落实共同抓好大保护,协同推进大治理的要求,将生态环境保护和生态文明建设作为一项重要内容列入全县总体工作思路之中,坚持把生态保护和绿色发展理念融入全县经济社会发展的方方面面,着力加强生态环境保护。牢固树立生态环境保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境保护准入清单“三线一单”刚性要求,扎实推进生态环境保护精细化管理、强化国土空间环境管控、推进绿色发展、高质量发展,同时,强化生态保护责任追究,用制度红线守住绿色底线,用制度红利保障绿色永续发展。
二、强化宣传教育,增强生态环境保护意识。注重生态环境保护舆论引导,始终把宣传教育作为抓好生态环境保护工作的基础,县上在组织协调相关部门切实抓好日常宣传的基础上,充分利用3.15消费者权益日、“4.22”世界地球日、“6. 5”世界环境日等重大活动日,开展形式多样,内容丰富的生态环境保护宣传活动,引导广大公众文明生活,绿色消费,低碳消费,使每一个公民、每一个家庭都成为环境保护的宣传者、实践者、推荐者,自觉节俭消费,崇尚绿色生活,为低碳减排贡献力量。通过广泛的宣传活动,有效增强了广大干部群众的生态环境保护意识,大力营造了全社会参与环境保护的良好氛围,逐步形成了人人参与环境,个个关注关心生态环境保护的良好局面。
三、大力实施生态工程,改善生态环境质量。认真落实双碳战略,大力开展国土绿化行动,全面履行“林长制”责任,全县碳汇林面积10329.28公顷,总蓄积13.6万立方米。2023年全县造林绿化工作以国家储备林、陇中地区生态修复治理、蚂蚁森林、花椒产业提质增效、折红路折达路绿化美化等项目为抓手,持续加大生态建设力度,科学推进国土绿化行动,2023年完成造林3.56万亩,栽植各类苗木218万株,公路沿线绿化美化及行道树刷白122公里。
四、齐抓共管,强化大气污染防治。一是严格落实《临夏州煤炭经营监督管理办法》等相关规定,加强煤炭市场规范化管理,持续强化煤炭源头管控,按照“布局合理、方便群众、统一配送”的原则,设立煤炭一级市场2个(东塬新同智源、锁南华鑫)、二级网点12个,全面满足全县优质煤炭供应需求;加强日常执法检查和监督管理,县上监管部门与东乡县华鑫煤炭市场签订了东乡县煤质管控四方责任书,并全面开展煤炭市场大检查、大整治,在煤炭一、二级网点安装监控设备,对达不到环保要求的一律关停,责令限期整改,对县内车载销售或私拉滥售现象的惩戒力度,有效杜绝劣质煤炭流入我县市场。二是持续开展燃煤锅炉、餐饮油烟整治工作,强化锅炉管控和推进燃煤锅炉达标排放,通过淘汰或使用清洁能源等措施,全面完成第一轮省级环保督察反馈45台燃煤锅炉整治工作,2023年,拆除东塬卫生院燃煤供暖锅炉;组织相关部门对县城区餐饮单位及个体商户能源使用情况进行了摸排,督促大中型餐饮单位安装餐饮油烟净化设施并施规范运行,全面提高油烟治理设施运行效率。三是持续推进2023年度冬季清洁取暖项目建设工作,农村电网提升改造工程项目、城区建筑节能改造项目、农村建筑节能改造项目、公共设施“煤改电”项目、城镇中压管网工程项目已完成年度建设任务,672户农村“煤改电”改造项目已完成630户,2320户农村“煤改气”项目已安装壁挂炉1200户,河滩天然气调峰储备站项目正在调整设计图纸、完善施工前期手续。中央专项资金到位1515.4万元,1562.7万元县级配套资金已纳入2023年财政预算,已支出1023.6万元(中央资金843.6万元、县级配套资金180万元)。四是坚持疏堵结合原则,突出冬季重点时段监管,全面加强垃圾秸秆禁烧管理措施,落实秸秆禁烧和综合利用管理规定,深入开展宣传教育和监督检查工作,引导广大群众通过揉丝打包等方式,对农作物秸秆进行综合利用。五是强化施工工地扬尘管控,严格落实“六个百分百”抑尘措施,对全县施工扬尘、道路扬尘、堆场扬尘、裸地扬尘实行全覆盖督查检查,查处一起、整改一起,从源头上避免扬尘污染,统筹推进全县大气环境质量改善。持续加大城区巡查检查力度,通过洒水冲洗主次道路等方式,加强重点区域降尘防尘,有效解决了城区因保洁不到位,造成扬尘二次污染的问题。六是积极推进机动车尾气防控,主要交通路段设置3套固定式机动车尾气遥感监测系统及黑烟车电子抓拍系统,加大路查路检力度,打击超标排放等违法行为。在县城区划定了黄标车、老旧车禁行限行区域,禁止老旧车、黑烟车在县城区限区域行驶,并及时劝导临界报废“黄标车”主动进行报废。七是全面开展“散、乱、污”企业排查整治,建立了“散乱污”企业动态管理机制,有效遏制“散乱污”企业项目建设和已取缔的“散乱污”企业死灰复燃。八是扎实开展加油站、汽车维修、露天喷漆等行业挥发性有机物污染源排查和综合治理,督促安装环保处理设备并保证正常运行;加大加油站挥发性有机物排放监管力度,对全县9家加油站进行了双层罐改造,并定期开展储油库、加油站油气回收治理督查检查力度,确保油气得到有效回收和治理。九是进一步强化数据分析研判,1-10月份,东乡县空气质量在全省86个县(市、区)中排名第25名,空气质量改善率为全省第一,依据省州下达的PM10、PM2.5和优良天数比例三项重点指标和1-11月监测数据,定期分析环境空气质量及变化趋势、控制目标完成进展情况,及时制定针对性的大气污染防控措施,确保我县空气优良率不下滑。
五、强化水资源保护,确保饮用水安全。一是按照“取缔一批、合并一批、规范一批”要求,编制黄河段排污口“一口一策”整治方案,对我县黄河流域省上试点的51个排污口建立了管理台账,设立了入河排口标识牌,并对达板镇、唐汪镇、果园镇3家污水处理厂入河排污口进行了专家论证。二是充分发挥“河长智慧河湖监控平台”线上监督作用,科学调度县乡村三级河湖长智慧巡河,对县域内的4条重点河流及17条沟道沟口共计安装了80处监控设施,建设了东乡县河长智慧河湖监控平台,黄河、大夏河、洮河、巴谢河4条河流及重点沟道的线上24小时云监控,县域内“河湖四乱”问题动态清零,全县河道(沟道)生态环境“四乱”现象得到有效遏制,实现水面无垃圾漂浮、河道堤岸无垃圾堆放、河道通畅且干净整洁的目标。截至目前,运用“智慧河长平台”线上巡河64次,县乡村三级河长累计巡河12175次。同时,成功申请创建东乡县洮河达板镇(达板电站至八丹沟段)为2023年省级美丽幸福河湖。三是河滩镇污水处理中心通过“CASS池+絮凝沉淀+过滤消毒”三级处理工艺,出水水质达到一级A标准,处理后的污泥外运至垃圾场卫生填埋;投资1.27亿元实施了东乡县城区污水处理厂提标改造扩建工程,污水处理厂出口各项指标达到一级A标准;投资1.4亿元实施的达板镇污水处理厂提标改造扩建工程项目已完成工程量的90%;投资9698万元实施的唐汪镇污水处理厂及配套管网排污口改建工程,目前已完成工程量的98%;投资1.18亿元实施的果园镇污水处理厂目前已开工建设。
六、扎实推进土壤防治,确保土壤环境安全。认真开展土壤污染防治宣传和排查整治工作,全面加强土壤污染防治监管,对照农村黑臭水体技术要求,对全县农村黑臭水体进行了复查,经复查,我县无黑臭水体。同时,严格禁止企业向农用地排放重金属超标或其他含有有毒有害物质的污水、淤泥,积极维护土壤环境安全;2023年共实施4个以农村生活污水治理为主的农村环境综合整治项目,项目覆盖4个行政村(高山乡布愣沟村、达板镇舀水村、红庄村、红柳村)
七、严格环境执法,提高依法行政水平。紧紧围绕生态环境保护和打赢打好污染防治攻坚战,切实强化环境监管和处罚力度,及时消除各类环境隐患,按照上级生态环境部门要求,认真开展了“双随机、一公开”执法检查,对重点企业环保处理设施运行情况、在线监测设备联网情况、建设项目扬尘管控等情况全面开展了执法检查,对黄河清废行动中涉及我县的十个点位进行调查核实。对1起环境违法行为进行了立案查处,罚金10万元,有效震慑环境违法行为的发生;认真对照国家产业政策,严格建设项目环评审批,狠抓环保“三同时”制度落实,坚决防止不符合国家产业政策的建设项目准入,从源头上杜绝了严重环境违法行为的发生。