近年来，东乡县教育工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的二十大精神，认真贯彻落实国家、省、州教育工作会议精神，始终把发展教育作为阻断贫困代际传递、实现东乡民族长远发展的基础工程，坚持投入优先保障、队伍优先充实、问题优先解决，不断加大教育投入，努力改善办学条件，优化教育资源配置，加强师资队伍建设，创新教育教学管理，严格落实农村义务教育学生营养改善计划，着力强化食品安全工作，全县教育基础不断夯实，教学质量稳步提升。2023年11月2日，在甘肃省农村义务教育学生营养改善计划培训会上，我县作了经验交流发言。

一、基本情况    

东乡县农村义务教育学生营养改善计划实施学校共有195所，其中小学184所，初中11所。2023年春季学期营养餐人数52281人，秋季学期实拨营养餐人数54132人。以每学期实际在校天数计算，按照每生每天5元的标准落实补助。

二、所做的主要工作

（一）强化组织保障，健全完善制度。一是认真贯彻落实《国务院办公厅关于实施农村义务教育学生营养改善计划的意见》《甘肃省人民政府办公厅关于实施农村义务教育学生营养改善计划的意见》等文件精神，成立以县政府主要领导为组长，分管领导为副组长，教育、卫生、财政、市监等部门负责同志为成员的东乡县农村义务教育学生营养改善计划工作领导小组，明确了各相关部门的工作职责，靠实了工作责任。二是成立以县教育局主要负责人为组长，分管负责人为副组长的教育系统学生营养改善计划工作领导小组，领导小组下设营养办公室，具体负责义务教育营养改善计划的组织实施与指导，各学校实行校长负责制，分管具体抓落实的管理机制。三是制定印发《东乡县农村义务教育学生营养改善计划管理办法》《东乡县学校食堂食品安全管理规范》等，进一步细化目标要求，靠实工作职责，科学有效地实施农村义务教育学生营养改善计划，从健全学校食堂管理制度、食品安全、资金监管等方面做出了明确要求，为营养改善计划管理工作提供了制度保障。

（二）加强监督管理，规范资金运行。一是督促各学校严格落实每日供餐食谱，通过“周调剂、月平衡”的原则，按照《学生营养标准》，努力做到营养均衡，各学校每天早上给学生供应学生专用饮用奶、鸡蛋、热馒头的基础上，积极丰富供餐食谱，加餐苹果等，进一步满足学生的营养需求，保证营养餐食品优质等价，努力做到了营养科学供餐，合理加餐。二是教育部门严格督促学校执行营养餐资金管理办法，实行专账管理、专款专用，按需按标准及时申请经费，做好资金结余结转管理，坚决杜绝资金挪用等现象的发生。三是进一步加强资金规范管理使用。全县农村义务教育阶段学校严格按照每生每天5元的标准落实学生营养餐，以每学期就餐学生实际在校天数计算，并及时核减请假（病假）学生人数，由财政、教育部门审核后，通过国库集中拨付，确保资金及时到位，并定期不定期对专项资金规范使用情况进行督查检查。四是建立实名制学生信息管理系统，防止发生套取和冒领国家补助资金的行为。五是为确保营养餐资金使用管理规范，2024年4月，聘请第三方机构正在对东乡县营养餐实施情况进行审计。

（三）严格采购程序，做到公开透明。一是营养改善计划大宗食品和公开招投标采购，在甘肃省政府采购网先后发布意向公告、招标公告，最后在甘肃省临夏州公共资源交易中心按程序进行专家评标。并由县教育部门与中标方按程序签订合同后进行供货，供货方负责按合同要求配送，督促各学校严格落实进货查验制度，做好营养餐出入库签收登记工作。通过集中招标采购，做到了食材保质保量和及时配送。同时，在东乡县政府门户网站对全县营养餐工作计划、营养餐食品质量抽检情况进行公示，接受社会监督。二是督促各学校按照相关要求统一制作了《营养改善计划对外公示栏》，对学校营养餐领导小组和膳食监督委员会和一周带量带价食谱及每月资金收支情况进行公开公示，接受社会监督。三是组织教育、市监、公安等部门联合开展食品安全宣传活动，大力宣传《中华人民共和国食品安全法》和《学校食品安全与营养健康管理规定》，通过召开全县各学校营养餐及食品安全知识培训会，累计培训210人次；召开学校营养餐配送企业约谈会等方式，加大政策法规宣传力度。四是进一步提高了食堂管理人员和从业人员的职业道德和食品安全知识水平。

（四）加大督查力度，保障食品安全。一是督促各学校严格落实办理《食品经营许可证》《法人主体资格证》《健康证》，做到营养餐持证运行、从业人员持证上岗；二是学校食品及食品原材料采购实行索证索票制，落实校长陪餐制，并按规定落实48小时留样制。同时，积极邀请人大代表、政协委员、家长代表等进行全方位参与监督，严格落实“互联网+明厨亮灶”，开展食品安全每日自查工作，建立工作台账，确保校园食品安全，三是组织各学校完成了2023至2024学年度食责险投保工作，做到食责险投保工作全覆盖。四是教育、市监等部门定期和不定期抽查检查各学校营养餐和食堂管理工作，对食堂供餐运行情况进行全覆盖检查；加强对校园周边环境的整治力度，严厉打击出售“三无”小食品等现象，坚决杜绝食品安全事故，近年来全县在营养餐供应中未发生校园食品安全事故。五是制定了《全县校园食品安全排查整治专项行动工作方案》，通过“红黑榜”通报全县食品安全正反面典型案例，有效提升了各学校食品安全防范意识。

虽然，我们在义务教育阶段营养改善计划工作方面做了大量的工作，也取得了一定的成效，但由于我县自然条件严酷，山大沟深，道路崎岖，学校布局分散、点多面广，加之全县义务教育学生基数大，与上级部门要求和群众期盼还有差距，学校食堂设施还需进一步加强，食品安全监管难度较大，特别是在精细化管理方面还有待进一步加强。

下一步，我们将以此次检查为契机，深入贯彻党的二十大精神和国家、省、州、县教育工作会议精神，严格落实国家关于义务教育阶段与改善计划的相关工作要求。一是加大监管力度，严格按照省上“统一招标、统一采购、统一配送”的原则和相关规定，进一步督促做好营养餐配送发放、营养餐食品抽样抽检、营养餐大宗食品招投标工作。二是加强营养餐及食品安全宣传培训，组织教育、市监等部门，定期举办培训班，加强各学校营养餐及食品安全管理人员的业务素养和法律素养，进一步提高从业人员的业务能力和综合素质。三是抓好建章立制，确保常态长效，构建多部门齐抓共管、严管严治的长效机制，加大抽查检查力度，定期不定期深入供餐企业和学校，督促指导营养餐工作规范运行，阳光操作，确保营养改善计划项目这一民生工程全面落实到位。