东县府办发〔2024〕34号

东乡族自治县人民政府办公室

关于印发《东乡县2024年农村“厕所革命”实施方案》的通知

各乡镇人民政府，县直相关单位：

《东乡县2024年农村“厕所革命”实施方案》已经县政府研究同意，现印发给你们，请结合各自实际，认真贯彻执行。

                     东乡族自治县人民政府办公室

                        2024年6月4日

东乡县2024年农村“厕所革命”实施方案

为深入贯彻落实习近平总书记关于农村“厕所革命”的重要指示批示精神，按照省、州农村“厕所革命”实施方案的通知精神和县上“十件民生实事”工作要求，进一步深入推进全县农村厕所革命，优化提升农村人居环境，结合县情实际，特制定本方案。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于农村“厕所革命”的重要指示批示精神，将农村“厕所革命”作为实施乡村振兴战略的重要任务，坚持数量服从质量、进度服从实效，求好不求快，注重因地制宜、科学引导，稳妥有序、积极推进，充分发挥群众主体作用，科学选择改厕模式，扎实推进农村卫生厕所建设工作，提高群众生活质量水平，切实改善农村环境卫生面貌。

二、目标任务

紧盯2025年全县卫生厕所普及率达到常住农户80％的任务目标，2024年全县计划高质量建成4000座户用厕所改造任务和4个厕所革命整村推进村（坪庄乡坪庄村、那勒寺镇三甲村、赵家乡墙头村、果园镇李坪村）建设，进一步提高农村户厕普及率。

三、重点工作

（一）科学选择改厕模式。坚持因地制宜、宜水则水、宜旱则旱的原则，改厕选址要水厕入室、旱厕入院、圈厕分离，建设户厕与院落及周边环境和谐相搭，不得剩留残墙断壁。从群众实际需求出发推进农村改厕工作，对污水管网能够覆盖的群众，重点推广集中下水冲式卫生厕所，对干旱山区及偏远、分散农户，推广建设农村单罐直通式、积肥式、阁楼式户用卫生旱厕。

（二）着力强化技术培训。大力开展技术培训指导，明确改厕技术规范标准要求，对县、乡、村三级技术人员进行全覆盖改厕技术培训，详细讲解农村改厕基本原理，确保乡村干部、改厕群众和施工人员全面熟知掌握技术标准要求，防止返工复建，保证改厕质量标准。

（三）严格把控改厕质量。要根据改厕标准要求和历年改厕问题，不定期深入到户，摸排户厕建设进展及达标情况，重点对建设不达标的户厕及时做出整改意见，严格落实验收责任，坚持好字当头、抓实改厕质量，确保改一户、成一户、用一户，群众满意一户。

（四）完善信息监管机制。要管好用好甘肃省农村人居环境管理平台，全力构建农村数字化户厕基础档案库，熟练操作使用平台，按照改厕进度及时更新数据，完善改厕信息，保证改厕信息真实准确，做到线下台账和线上信息数据一致。

四、实施步骤

（一）动员部署(6-7月)。各乡镇要按照“农户自愿、愿改尽改”的要求，积极发挥群众主体作用，深入做好与群众沟通协商，将改厕计划分解落实到具体村户，并向县农业农村局上报计划建设户花名册。

(二)组织实施(7-9月)。各乡镇要按照确定的改厕任务，根据全县户厕改造项目建设标准要求,因地制宜开展改厕工作，对所有改造户厕逐一建档造册，建立健全乡、村两级改厕信息台账资料；由群众自主实施的改厕，应严格按照建设标准，确保改厕质量符合要求；采用统建形式的，要事先充分征求群众意见、尊重群众意愿，通过签订三方协议及群众委托申请书等形式规范程序，保护群众、施工方双方权益。

(三)评估验收(9—10月)。改厕完成后，先由各乡镇进行全面自验，验收合格后向县农业农村局提出文件申请，县农业农村局、卫健局按照30%比例，统一组织进行县级抽验。

(四)落实奖补(10-11月)。县上根据验收结果，对达到卫生厕所改造标准，并通过县、乡、村三级验收的改厕农户，通过财政惠农平台将奖补资金拨付至农户社保卡。

五、保障措施

（一）加强组织领导。各乡镇、相关部门要把农村厕所革命作为重要任务纳入议事日程，充分发挥各自职能，加强会商，紧密协作，合力推进农村改厕工作。县农业农村部门负责落实配套资金、细化方案、沟通衔接、指导检查等工作；县卫健部门负责全县厕所革命技术指导、宣传引导等工作；各乡镇作为改厕环节责任主体，积极做好宣传动员、指导督促、推动落实等工作，以整村推进示范村为主，以点带面、示范带动，保质保量完成年度建设任务。

（二）强化资金保障。积极推行政府定标准、群众自愿按标准改厕、验收合格后按规定补助到户的奖补模式。2024年改造农村单罐直通式、积肥式或阁楼式户用卫生旱厕奖补2280元/座；水冲式卫生厕所奖补3600元/座。（根据《甘肃省2024年农村厕所革命实施方案》下达的我县建设任务，改厕项目概算共需资金1017.6万元，省上下达奖补资金912万元，剩余资金通过县上多渠道筹措解决）。各乡镇要按规定统筹整合相关项目资金外，积极鼓励引导社会资本、金融资本参与农村改厕。财政、审计部门全程介入资金监督工作，确保资金使用安全、规范。

（三）加强宣传引导。充分利用网络、微信群、村宣传栏等多种方法渠道，对改厕政策、改厕模式、奖补标准等通过现场讲解、印发宣传资料等形式做好宣传引导，组织开展农村厕所革命公益宣传活动，多层次、全方位宣传卫生厕所的好处和健康卫生知识，积极参与建设改厕项目，有效提升农民群众卫生健康水平，提高农民群众生活品质。

（四）加大督查力度。县农业农村部门要会同县纪委、县委督查室对各乡镇户厕改造进展和建设质量情况适时开展专项督查检查，并将督查情况在全县范围内通报，对工作进展慢、推动不力的乡镇县上将予以定期通报督促，确保按时限要求完成建设任务。

附：1、东乡县2024年户厕建设项目任务分解表；

  2、东乡县农村户厕改造项目建设标准要求；

  3、东乡县农村改厕模式示意图；

  4、东乡县农村改厕项目乡镇自验登记表；

  5、东乡县农村户厕县级验收登记表；

    6、东乡县2024年农村户用卫生厕所建设户花名册。

附件1：

附件2：

东乡县农村户厕改造项目建设标准要求

根据甘肃省农业农村厅、甘肃省乡村振兴局、甘肃省卫生健康委员会关于印发甘肃省地方标准《农村单罐直通式和积肥式户用卫生旱厕建设技术规范》(甘农社发[2023]3号)的通知要求，结合县情实际，我县农村户厕改造项目建设标准要求如下：

一、农村单罐直通式、积肥式户用卫生旱厕建设技术规范

基本要求：农村单罐直通式和积肥式户用卫生旱厕建设应遵循因地制宜、安全环保、经济适用的原则，应做到“四有四无”标准，即有墙、有顶、有门、有窗，厕屋内清洁，基本无臭味、粪池无渗漏、粪便无暴露、无蝇蛆。

厕屋：材料应当坚固耐用、结构安全、质量可靠、节能环保。厕屋采用毛石混凝土基础，墙体为240mm厚砖墙，砌筑时应上下错缝、内外搭砌、砂浆饱满，砌体纵向垂直度、横向水平度均应符合要求。地面采用砖砌或混凝土地面，做防滑及防水处理。屋顶可采用混凝土整体浇筑或砖木结构建造，宜做好保温、防水处理。厕屋净面积应不小于2m²,净高应不小于2m。厕屋门高应不小于1.8m,宽应不小于0.7m。采用节能型照明灯具，功率不小于5w。厕屋应设置不小于长60cm×高40cm的通风纱窗，通风窗避免与主导风向平行。屋内有清扫工具和纸篓。

排臭管：排气管采用外径不小于125mm的PVC-U硬质聚氯乙烯管材，高度应高于厕屋50-80cm,安装防雨帽或无动力风帽。

化粪池(单罐直通式):化粪池应采用一体式化粪池，宜选用PB滚塑、玻璃钢和预制钢筋混凝土等材质制(建)造，有效容积≥1.5m³。在正常使用条件下，使用寿命不小于20年。进粪管、清粪管宜采用HD-PE高密度聚乙烯双壁波纹管，内外壁不应有气泡、凹陷、开裂和破损，管材两端应平整、与轴线垂直，内外壁波谷区应紧密熔接、无脱层现象(见附件3)。

贮粪池(积肥式/阁楼式):贮粪池设计建造可采用地上式或半地下式。宜采用钢筋混凝土预制式或砖砌式两种方式，有效容积≥1.5m³。应在贮粪池方便清掏位置，预留不小于长70cm×高50cm的出粪口，出粪口下沿应高于地面10cm,防止雨水流入池内。出粪口应安装经过防腐、防锈处理的密封门(见附件3)。

二、农村完整上下水道水冲式厕所建造标准

水冲式厕所由厕房、便器、冲水水箱、下水管道、集中式化粪池等部分组成，最优为附建式厕所，确保冬季室内温度适宜，不影响使用。房屋高度与住户院内其他房屋相匹配，地面铺瓷砖，墙面贴不低于1.2m的瓷砖，安装水冲式蹲式或坐式陶瓷便器，屋顶刷白或PVC顶棚。

模式一：接入完整下水道系统水冲式户厕。农户住宅的粪便和生活污水通过化粪井，接入后端的排污管网，统一排入城镇污水处理系统。

模式二：接入小型粪污集中处理系统水冲式厕所。农户住宅的粪便和生活污水通过化粪井(池)接入后端的村污水管道，集中排入小型污集中处理系统。

水冲式厕所的类便不能直接排入下水管道内，必须在下方安装一个化粪池把粪便液化后才能流入管道系统。

附件3：

附件4：

东乡县农村改厕项目乡镇自验登记表

        乡(镇)            村            社       门牌           编号

附件5：

附件6：

文件下载：东县府办发【2024】34关于印发《东乡县2024年农村“厕所革命”实施方案》的通知.pdf

政策解读：《东乡县2024年农村“厕所革命”实施方案》政策解读