东乡县积极探索开展乡镇财政运行综合绩效管理工作
今年以来,东乡县认真落实省委、省政府常态化纵深推进“三抓三促”行动部署要求,县财政部门围绕实现预算和绩效管理一体化,以沿岭乡为试点,积极探索开展乡镇财政运行综合绩效管理工作,进一步促进提升财政资金配置效率和使用效益。
沿岭乡近年将预算绩效作为加强财政预算监督的重点,积极推进“预算编制有目标、预算执行有监控、预算完成有评价、评价结果有应用、绩效缺失有问责”的全过程预算绩效管理新机制,逐步完善预算绩效管理制度体系。2023年沿岭乡政府按照“全方位、全过程、全覆盖”的要求,全面实施预算绩效管理,稳步开展绩效自评工作、绩效目标管理、绩效监控管理等工作,对20个本级项目,共计252.68万元实行了绩效目标、绩效监控及绩效自评管理,项目绩效管理覆盖面较上年度稳步增加,有效解决财政资金低效无效、闲置沉淀、损失浪费问题,进一步为过“紧日子”要求提供有力保障。
同时,东乡县财政部门结合乡镇财政运行及预算绩效管理工作在实践过程中面临的主要问题,以预算绩效管理为抓手,坚持“花钱必问效、无效必问责”的预算绩效管理理念,不断提升政策实施效果和预算管理水平,进一步提升财政资源使用效益和配置效率,全面提升行政管理效能。
一是加强预算绩效管理培训工作。通过外部引进、内部培训相结合的方式,紧扣绩效管理关键环节的时间节点和重点难点,做到工作推进到哪个环节培训跟进到哪个环节,问题容易出现在哪里重点讲解就覆盖到哪里,让培训服务于绩效管理。
二是逐步实现预算绩效管理全覆盖。尽快建立项目事前绩效评估机制,积极推动重点项目支出绩效评价和部门整体支出绩效评价,真正实现绩效管理工作横向到边,纵向到底。在预算编制过程中,加大对预算绩效目标审核的力度,做到无绩效目标不给安排预算。积极引入具备实力的第三方机构开展绩效评价工作。对绩效目标实现程度和预算执行进度实行“双监控”,发现问题及时纠正,确保绩效目标按期保质实现。
三是健全预算绩效管理全过程机制。结合乡镇实际情况,进一步健全完善涉及事前绩效评估、绩效目标管理、事中监控管理、重点绩效评价、评价结果应用的全过程预算绩效管理机制,使预算绩效管理效果最大化。围绕乡镇发展规划与业务需求,搭建预算绩效管理工作的实施方案和目标计划,为乡镇有序推进预算绩效管理工作提供规划保障。全面建立预算绩效管理闭环机制,通过公开评价结果、实施奖惩机制等,规范预算绩效评价过程,加强评价结果的运用,强化绩效评价的刚性约束。