民有所呼，我有所应；民之所盼，我必行之。

2024年，在州委的坚强领导下，州人大常委会高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，践行和发展全过程人民民主，认真履行法定职责，全力推动工作落实，为建设社会主义现代化幸福美好新临夏作出积极贡献。颁布实施单行条例和地方性法规4部，听取审议“一府一委两院”报告42次、形成审议意见106条，依法作出设立“临夏企业家日”等决议决定18项……以忠实履职、实干担当的生动实践交出了一份不负人民的精彩答卷。

坚持党的全面领导 在加强思想政治建设上实现新提升

翻开州人大常委会会议纪要，鲜明主线清晰可见：坚持政治机关第一属性，坚持党的全面领导这一最高政治原则，以党的创新理论定向领航，在坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一中找准职责定位，确保人大工作始终沿着正确的政治方向坚定前行。

强化思想引领。严格落实“第一议题”制度，设置“党的二十届三中全会”“习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想”“宪法和法律法规”等7个学习专题，组织常委会党组、机关党组、党支部集体学习102次，开展集中培训、现场教学、专题辅导19次。

坚持党的领导。坚决贯彻党中央决策部署，深入学习党的二十届二中、三中全会精神，深刻领会习近平总书记视察甘肃重要讲话重要指示精神，明确履职方向、着力重点、推进举措。全面落实州委工作要求，紧扣打造“五个地”功能定位履职行权。建立每两月向州委专题汇报机制，及时请示报告重要会议、重要立法、重要工作、重大事项52次，任免国家机关工作人员124人次。

扛牢政治责任。扎实开展党纪学习教育，让学纪、知纪、明纪、守纪成为人大干部日常习惯和行动自觉。严格落实意识形态工作责任制，组织座谈交流、走访慰问11次，班子成员带头开展主题宣讲24次。

注重实践创新。立足人大实际，组织实施“提出一条切实可行的好建议，形成一个求真务实的好报告，取得一个人民满意的好结果，讲好一个代表履职的好故事，树立一个奋发有为的好形象”的“五个一”活动，打造了临夏人大特色品牌，推动了各项工作提质增效。

坚持服务全州大局 在助推高质量发展上作出新贡献

州人大常委会自觉把人大工作放到改革发展中来谋划、来推进，找准定位、发挥优势、依法履职。

紧紧围绕中心任务主动作为。紧扣抗震救灾和灾后恢复重建尽心尽力，各级代表捐款捐物1100多万元；组织各级人大代表集中视察灾后恢复重建工作，提出建议12条。紧扣民族团结进步创建知情出力，形成可参考、可借鉴的调研报告。紧扣落实创新驱动发展战略献计助力，形成培育浓厚氛围、加大投入力度、强化人才支撑等5条审议意见。

紧紧围绕改革发展履职尽责。聚力优化营商环境，首次开展专题询问，提出35条针对性建议。聚力重大项目建设，全州261名四级人大代表调研视察141个重点项目，提出代表意见建议97条。聚力民营经济发展，形成5个方面14条意见建议。严格执行“包抓联”企业制度，帮办实事好事8件，解决困难问题12个。

紧紧围绕乡村振兴建言献策。紧盯“产业振兴”开展调研，助推我州优势产业聚集发展。紧盯现代农业发展，助推农业基础不断夯实、农村面貌持续改善、群众收入稳定增长。紧盯帮扶责任落实，协调落实项目4个、资金236万元。深入推进“结对帮扶·爱心甘肃”工程，捐款捐物6万余元。

坚持以良法保善治 在法治临夏建设上展现新作为

州人大常委会坚持人大在立法工作中的主导作用，推进科学立法、民主立法、依法立法。

努力做到善立法，突出地方特色。坚持“真管用”“解难题”“有特色”，颁布了《临夏州供热用热条例》《临夏州城市机动车停车管理条例》和新修订的《临夏州花儿保护传承条例》。

高度重视严执法，维护公平正义。开展线上线下宣传、集中学习、知识竞赛等形式多样的国家宪法日活动，听取审议行政执法、政务公开工作报告，调研“八五”普法决议落实情况，坚持基础性的法律反复查、新制定的法律及时查、社会关切的法律重点查，促进法定职责落实、法定义务履行、法定权利保障。

探索建立好机制，提升立法质量。颁布新修正的《临夏州人民代表大会及其常务委员会立法条例》，召开论证会、座谈会、推进会32次，向社会公开征集意见建议5次69条。持续推进基层立法联系点建设，我州《基层立法联系点作用机制研究》理论成果获省级二等奖。

坚持依法高效监督 在促进基层治理上取得新成效

州人大常委会坚持问题导向、结果导向，打好监督组合拳，把正确、有效、依法监督落到实处。

加强经济运行监督。强化计划和预决算监督；强化政府债务监督；强化审计查出问题整改监督；强化国有资产管理监督。

加强生态环保监督。助推落实黄河流域生态保护和高质量发展战略，将生态环境保护纳入人大讨论决定重大事项内容，形成5个方面9条建议，守护黄河秀美安澜。

加强社会民生监督。坚持民生为大，开展残疾人事业专题调研，让残疾人生活得更加体面、更有尊严、更为幸福。坚持民生为要，提出23条务实之策。坚持民生为本，对州教育局、州工信局开展工作评议，进行满意度测评。

加强执法司法监督。推动执法监督从“浮在面上”转到“沉到案中”，听取全州主动创安主动创稳、州法院民商事合同纠纷案件审判、州检察院刑事附带民事公益诉讼检察工作专题报告，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。

坚持代表主体地位 在发展全过程人民民主上获得新突破

州人大常委会用心、用情、用力服务代表，以“两联系”为抓手深化拓展代表工作，不断激发人大内生动力。

搭建民意“连心桥”。建立环环相扣、井然有序的“全链条式”立法民意征求流程，构建“群众说、代表提、人大督、政府办”闭环监督模式，完善“会前学、实地看、会中说、敞开谈”审议流程，丰富和发展人民群众看得见、摸得着的人民民主。

联系群众“零距离”。制定实施新时代加强“两联系”工作指导意见，引导人大代表主动投身基层社会治理，当好政策法规的“宣传员”、民情民意的“收集员”、矛盾纠纷的“调解员”。一年来，全州各级人大代表联系群众2.4万人次，帮办实事3100多件。

服务代表“全方位”。推进代表家（站）规范化运行。开设《民有所呼、我有所应——人大代表风采录》专栏，采访报道14期28人。组织全国人大、省人大代表参加学习培训23人次，举办代表培训班3期，参训人员234人次。

作用发挥“见真章”。在临全国人大代表讲述抗震救灾动人事迹、介绍灾后恢复重建推进情况，提出高质量意见建议18件，得到国家有关部委重视办理。我州省人大代表为临夏发展“鼓”与“呼”，提出建议34件，推动一批重大项目落地建设。州十六届人大三次会议上代表提出的93件意见建议，已经解决的A类66件、占70.97%。

坚持从严科学规范 在“四个机关”建设上开创新局面

州人大常委会立足新时代人大工作目标任务，从党建工作抓起、从纪律作风严起、从素质能力强起，着力加强和改进自身建设。

注重抓党建。积极推进党支部标准化、党建工作信息化和党员教育常态化，开展“党建+”行动，严肃党内政治生活，党建工作全面进步、全面过硬，机关老干部第一党支部荣获全省、全州“六好”离退休示范党支部称号。

注重转作风。严格执行中央八项规定及其实施细则精神，纵深推进“三抓三促”行动，坚持“四下基层”，做实调查研究，会议质量和办事效率不断提升。

注重广宣传。建成运行“智慧人大”信息平台，实现人大工作规范化运行、数字化管理、智慧化服务。在各级各类媒体刊发稿件1500多件，多角度展示全州发展变化、人大工作实践。

注重强基础。建设“书香人大”，打造“文化长廊”，选派干部接受各类培训13批125人次，为人大工作注入了活力、增添了动力。

回望，是为了更好前行！2025年是“十四五”规划收官之年，州人大常委会将聚焦落实党中央决策部署，聚焦服务全州改革发展，聚焦充分发挥代表作用，聚焦增进人民群众福祉，聚焦推动解决实际问题，聚焦改进机关工作作风，丰富发展全过程人民民主临夏人大实践，深化拓展“五个一”活动，推动人大工作迈上新台阶、取得新进步。