一、出台背景

为全面做好2024年农业保险工作，有效提升农业生产应对灾害风险和防御市场风险能力，提高农业保险服务“三农”工作水平，进一步稳定农民收入、完善农村金融体系，巩固拓展脱贫攻坚成果、保障国家粮食安全,结合工作实际，特制定本方案。

二、工作目标

贯彻落实中央、省州关于推进农业保险保费补贴有关精神，通过财政保费补贴政策，全面完成农业保险参保计划，进一步建立农业防灾减灾体系，增强农民抵御抗风险能力，建立全县农业健康发展的长效机制。

三、基本原则

（一）政府引导。（二）市场运作。（三）自主自愿。（四）协调推进。

四、各品种任务数及保险责任

（一）各品种任务数

1、中央财政补贴品种：

（1）马铃薯任务数3万亩，其中脱贫户1.5万亩、3750户，其他投保户1.5万亩。

（2）大田玉米任务数3万亩，其中脱贫户1.5万亩、3750户，其他投保户1.5万亩。

2、省级财政补贴品种：

（1）肉牛任务数1.8万头，其中脱贫户0.8万头、2000户，其他投保户1万头。

（2）肉羊任务数25万只，其中脱贫户12万只、3000户，其他投保户13万只。

（3）鸡任务数22万只，其中脱贫户6万只、4户，其他投保户16万只。

（4）花椒任务数3000亩，其中脱贫户1500亩、500户，其他投保户1500亩。

3、一县一（多）品特色品种

（1）杏任务数4000亩，其中脱贫户1800亩、450户，其他投保户2200亩。

（2）金银花任务数1500亩，其中脱贫户800亩、320户，其他投保户700亩。

（二）保险责任

1、种植业（马铃薯、大田玉米、花椒、杏、金银花）保险责任。因人为无法抗拒的自然灾害：暴雨、洪水（政府行蓄洪除外）、内涝、雷电、风灾、冰雹、冻灾、旱灾、泥石流、山体滑坡、地震；意外事故：火灾、爆炸、建筑物倒塌、空中运行物体坠落、野生动物损毁；突发检疫性病害与新入侵虫害；病虫草鼠害对投保农作物造成的损失。

2、养殖业（肉牛、肉羊、鸡）保险责任。因人为无法抗拒的自然灾害：暴雨、洪水（政府行蓄洪除外）、雷电、风灾、冰雹、冻灾、泥石流、山体滑坡、地震；意外事故：火灾、爆炸、建筑物倒塌、空中运行物体坠落；疾病疫病等导致保险标的直接死亡造成的损失。

五、承保理赔实务

(一)承保

保险公司使用专门的保险单和分户清单，对参保对象及标的进行详细登记造册，认真核准标的数量，管理好保险单证，逐户建档，并将承保情况在村社（社区）显著位置进行公示，公示时间不少于3天，公示无异议后，严格按照保险条款流程规范承保。

(二)理赔

1、报案方式

参保马铃薯、大田玉米、肉牛、肉羊、鸡、花椒、杏、金银花发生灾害损失后，投保人应在损失发生后48小时之内，直接拨打人保公司“95518”、人寿公司“95519”、中华联合公司“95585”专线电话，向投保保险公司报案。情况特殊时，也可直接向乡镇政府、村委会负责人、乡镇查勘员报告，由其代转报案。

2、现场查勘

（1）保险公司在接到报案后应立即安排查勘人员对现场进行查勘。对于路途远、交通不便或因自然灾害造成道路中断不能及时赶赴现场的，必须与被保险人协商后在48小时以内查勘第一现场；

（2）现场查勘照片中必须显示现场查勘标识牌，标识牌应包括投保户姓名、查勘时间、地点、查勘人员、投保亩数、牛羊鸡投保只（头）数等内容；

（3）查验受灾标的是否与投保清单相符；

（4）所有事故必须查勘第一现场，第一现场到位率必须达到100%。

3、鉴定证明

对因自然灾害造成的损失，需出具可证明灾害天气的有效证明；对因病虫害造成损失的，需出具当地农业部门正规的鉴定报告（证明）；其他原因造成的损失，需出具乡（镇）村相关证明，最终形成专家组测产定损报告。

4、投保、赔偿标准

（1）马铃薯投保、赔偿标准按照《甘肃省中央财政补贴型马铃薯种植保险示范性条款（2023版）》执行；（2）大田玉米投保、赔偿标准按照《甘肃省中央财政补贴型玉米种植保险示范性条款（2023版）》执行；（3）花椒投保、赔偿标准按照《甘肃省地方财政补贴型花椒综合收入保险示范性条款（2023版）》执行；（4）杏投保、赔偿标准按照《一县一品与商业性产品条款手册》执行；（5）金银花投保、赔偿标准按照《甘肃省地方财政补贴型中药材种植保险条款》执行。（6）肉牛投保、赔偿标准按照《甘肃省地方财政补贴性肉牛养殖保险条款（2023版）》执行。（7）肉羊投保、赔偿标准按照《甘肃省地方财政补贴型肉羊养殖保险示范性条款（2023版）》执行。（8）鸡投保、赔偿标准按照《甘肃省地方财政补贴型肉鸡综合收入保险示范性条款（2023版）》执行。

六、保费资金来源

2024年农业保险保费有中央财政、省级财政补贴资金、财政衔接推进乡村振兴补助资金和农户自筹资金四部分组成。中央财政补贴资金60.75万元，省级财政补贴资金555.9万元，财政衔接推进乡村振兴补助资金638.95万元，农户自筹资金227.9万元，总计保费1483.5万元。（不含藜麦保费，藜麦保险由中石化集团帮扶负责）

七、组织机构及职责

1、县农业农村局：负责牵头制定并上报2024年农业保险保费补贴计划、实施方案，负责选聘专业人员组成县级农业保险专家组，开展技术指导，进行病害监测和处置相关业务工作。定期组织开展农业保险工作的监督检查。对承办保险公司实行绩效考核制，按得分高低进行排名，实行末尾淘汰制。

2、县财政局：负责申请落实中央财政补贴资金、省级配套资金，进行资金拨付、结算和监督检查，确定县级配套资金筹措方案，要在核实保险公司承保数据和农户自缴保费情况后,及时将县级配套资金拨付到位。

3、各乡镇：负责做好本乡镇农业保险政策宣传、保费收缴等工作，在收缴保费时做到日收日缴。

4、保险公司：承办保险公司负责向投保户提供优质、高效的承保、理赔服务，核算保险收入和赔付支出，并向县农业农村局、财政局及时报告承保和理赔情况。

文件链接：关于印发《东乡县2024年农业保险工作实施方案》的通知