一、制定办法的背景和意义 

为进一步规范县级储备粮承储企业（以下简称承储企业）财务行为，加强财务管理和监督，确保县级储备粮安全，提高政府粮食宏观调控能力，

二、制定政策依据

根据《东乡县县级储备粮管理办法》《东乡县县级储备成品粮管理办法》《东乡县县级储备粮轮换管理办法》以及有关财经法规、财会制度，结合我县实际，修订《东乡县县级储备粮财务管理办法》。

三、具体内容《办法》

《管理办法》共分六章二十二条，主要从四个方面予以规范:

一是明确了利息费用补贴。县财政局负责安排和拨付地方储备贷款利息、管理费用等财政补贴。对承储企业的县级储备粮贷款利息和保管费用补贴实行按季拨付。每季度结束后30日内，由县发改局会同县财政局，根据承储企业实际库存数量和规定的补贴标准，将县级储备粮的贷款利息和保管费用补贴直接拨付给承储企业，年终清算，多退少补。

二是明确了收购资金相关要求。县级储备粮收购资金由州农发行供应，按照“钱随粮走、购贷销还、库贷挂钩”的原则，对采购、轮换和销售县级储备粮，应及时、足额发放和收回贷款。粮食收购时，采取“先销后购、先购后销、边购边销”等多种方式进行轮换，贷款方式按国家粮食局、中国农业发展银行《关于进一步加强合作推进国有企业改革发展的意见》（国粮财〔2012〕205号）等规定执行。承储企业应在贷款银行开立基本账户，设立“粮食收购资金”专户，并接受贷款银行的信贷监管。

三是明确了入库成本、轮换及动用相关要求。县级储备粮的入库成本由县发改局会同财政局、州农发行共同核定。县级储备粮的入库成本一经确定，承储企业必须遵照执行。县级储备粮轮换周期不超过5年。轮换过程中发生的价差亏损和费用由县财政先用粮食风险基金弥补，粮食风险基金弥补不足的，纳入县财政预算弥补。

四是明确了监督考核相关要求。承储企业要严格执行县级储备粮管理制度，确保县级储备粮数量真实、质量合格、储存安全，不得擅自处置储备粮或将储备粮对外进行担保或对外清偿债务。县发改局、财政局、州农发行根据县级储备粮财务管理的要求，按照属地管理原则，加强对承储企业的监督和管理，指导企业做好县级储备粮的收购、储存、轮换和管理工作，降低成本，节省费用。

文件链接：关于印发《东乡县县级储备粮财务管理办法》的通知